Мусорная реформа 2.0: пресс-конференция

В среду, 5 февраля, под председательством первого вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области М.А. Смирнова и министра природных ресурсов и экологии А.Ю. Ефимова прошла пресс-конференция по вопросам реализации мусорной реформы и работы регионального оператора по обращению с ТКО.

Напомним, с  1 ноября 2024 года к работе приступил новый региональный оператор – государственная компания АО «Экология». Вопрос смены решался в довольно сжатые сроки.

«На самом деле к работе предыдущего оператора было много претензий, как от жителей, так и от подрядных организаций.  Многие подрядчики  обращались в органы власти в связи с неплатежами по контрактам. И я не исключаю такого варианта развития событий, как банкротство прежнего регионального оператора, что привело бы к очень серьезным последствиям для области. Поэтому еще раз подчеркну: решение о смене регионального оператора было взвешенным, справедливым и обоснованным. Губернатор Самарской области, приняв это решение, оперативно и динамично отреагировал на обращения граждан», — отметил Михаил Смирнов.

Три месяца назад процесс контрактования логистических компания носил конфликтный характер: было много обращений в ФАС. Тем не менее, с 1 ноября весь регион был накрыт работой. Ряд прежних перевозчиков заняли не конструктивную позицию по контрактованию с новым региональным оператором и не вышли на торги. Поэтому были привлечены новые компании. В этой связи в течение трех месяцев производилась наладка процессов, вводилась система ежедневного контроля.

«Я сознательно избегаю слова «реформа», поскольку реформа в сфере обращения с ТКО началась в Российской Федерации гораздо раньше, с 2018  года. Сейчас мы занимаемся наведением элементарного порядка в этой отрасли в Самарской области и приведением ее к тому уровню, которого ожидают жители», — отметил Михаил Смирнов.

Ранее обращение с ТКО не всегда осуществлялось с требованием территориальной схемы: в ряде муниципалитетов на севере и юге региона  использовались нелегальные площадки перегрузов. За три месяца новый региональный оператор выстроил логистику должным образом, что позволило возить ТКО одним «плечом» сразу в места размещения и обработки.

Михаил Смирнов отметил один из важных итогов смены частного регионального оператора на государственного:  «Нет недобросовестной спекулятивной концентрации прибыли на аффилированных перевозчиках».

Государственный региональный оператор работает с более чем 30 логистическими компаниями, которые владеют разной техникой и компетенциями: одни возят ТКО, другие управляют ломовозами и погрузчиками для уборки КГО. И если прежний регоператор перенаправлял вопросы жителей на перевозчиков, то АО «Экология» является единым центром ответственности: координирует работу подрядчиков, следит за качеством вывоза и обрабатывает сообщения от потребителей услуги.

Важный аспект перенастройки системы – актуализация территориальной схемы обращения с отходами, добавление новых объектов инфраструктуры, уточнение фактического отходообразования, и в связи с этим — оптимизация транспортных потоков. «В обновленной территориальной схеме, актуализация которой запланирована на 2025 год, количество образуемых ТКО будет максимально приближено к реальному значению: смотрим итоги работы нового регоператора за определенный период, накапливаем фондовые данные, применяем методику расчета. Уверен, территориальная схема станет прозрачной», ­- прокомментировал Артём Ефимов. Разделение области на несколько территорий работы потенциальных региональных операторов не рассматривается.

Ведется работа по обновлению инфраструктуры накопления ТКО. На ближайшую трехлетку Правительством региона принято решение об опережающем финансировании закупки контейнеров и ремонту старых. На эти цели заложено 861 млн. руб. Планируется отремонтировать и обустроить почти 3 000 контейнерных площадок, закупить более 12 тысяч мусоросборников. На указанные цели заложено 861 миллион рублей. Новыми контейнерными площадками будут пользоваться 434 782 жителей региона. При этом в 2024 году было выделено муниципалитетам 324 млн. руб. на приобретение 6 861 мусоросборников, устройство 182 контейнерных площадок и ремонт 806.

Сейчас муниципалитеты ведут укомплектование площадок контейнерами, закупленными в конце прошлого года. В Самаре по накопленным данным проблемных адресов ускорено взаимодействие с Департаментом городского хозяйства: по предложениям регионального оператора за несколько недель в Самаре выставили почти 300 контейнеров и заменили около 200 единиц сломанных. Работа продолжается.

За три месяца работы АО «Экология» также самостоятельно закупило и установило в регионе 2500 новых контейнеров объемом 1,1 кубометр, а также более 80 бункеров объемом 8 кубометров.

Одной из важнейших задач по улучшению работы в области ТКО является организация накопления и вывоза крупногабаритных отходов. «Текущая инфраструктура не предусматривает цивилизованное накопление КГО на площадках. Поэтому, несмотря на норматив, регоператор вывозит их чаще – по мере накопления. Вывоз происходит не мусоровозом, а специализированной техникой», — прокомментировал Артем Ефимов.

Наряду с этим важное направление работы – организация качественной оперативной уборки контейнерных площадок и прилегающей территории. Сейчас здесь разные ответственные, в зависимости от объекта. Задача – планомерно изменить схему так, чтобы ответственность за данную работу была сконцентрирована «в одних руках».

После смены регионального оператора по обращению с ТКО размер платы для граждан и организаций не увеличился. В настоящее время он составляет 622 рубля за метр кубический в год. Размер платы для граждан, проживающих в многоквартирных домах в городских округах, не изменился и составляет 4,72 рубля за квадратный метр общей жилой площади.

Для жителей ИЖС норматив начисления платы изменился с 1 сентября прошлого года:  оплата производится исходя из количества проживающих в частных домах. Вопрос смены порядка оплаты в многоквартирных домах в процессе решения. Дело в том, что для сотен тысяч семей региона, которые живут на небольшой площади в составе 3-5 человек, переход на новый норматив приведет к значительному росту платы за услугу. Задача – сделать лучше, а не вызвать социальное отторжение. Поэтому вопрос тщательно прорабатывается с учетом интересов всех жителей.

Обсудили вопрос квитанций. Действительно, ещё не все потребители получили квитанции за услугу по обращению с ТКО. Это связано с тем, что электронные базы клиентов не были переданы новому региональному оператору. Соответственно, АО «Экология» ежедневно собирает и дополняет базу. В настоящее время сбор платежей далёк от плановых показателей. Тем не менее, региональный оператор справляется с тем минимальным объемом финансирования для обеспечения своей деятельности: рассчитывается с перевозчиками и покрывает свои операционные затраты.

«Если вы не получили квитанцию или по какой-то причине в ней образовался долг, не беспокойтесь, пени не будут начисляться до сентября 2025 года, – прокомментировал  Михаил Смирнов. – Сейчас регоператор дополняет базу потребителей, заключает договоры с юридическими лицами и налаживает систему приема платежей».

Обратиться с вопросом к региональному оператору можно по горячей линии 8 800 100-37-00. Если не пришла квитанция или в ней некорректная информация, можно прислать документы о праве собственности и справку МВД о количестве проживающих на электронную почту mail@roeko.ru или через сайт экология-самара.рф